我省自實(shí)施《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》(蘇建建管[2013]662號(hào))以來(lái),各地開(kāi)展了對(duì)建筑業(yè)施工企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于日常監(jiān)管和評(píng)標(biāo)過(guò)程中,在企業(yè)自律、創(chuàng)新監(jiān)管、保障質(zhì)量安全等方面取得了明顯的成效。但各地在評(píng)價(jià)方式和計(jì)分規(guī)則上存在較大差異,有的地區(qū)在評(píng)價(jià)中存在不規(guī)范、不公正的現(xiàn)象。為加快推進(jìn)和完善建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè),營(yíng)造公開(kāi)、公正的市場(chǎng)環(huán)境,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)江蘇建筑市場(chǎng)綜合改革的要求,現(xiàn)對(duì)我省實(shí)施建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:
一、根據(jù)國(guó)家推行工程總承包以及資質(zhì)管理改革的總體精神,信用綜合評(píng)價(jià)對(duì)象原則上只限于在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動(dòng)的具有建筑工程、市政公用施工總承包資質(zhì)的省內(nèi)、外建筑業(yè)企業(yè)。對(duì)建筑裝修裝飾、建筑幕墻、建筑機(jī)電安裝等專業(yè)企業(yè)如確需進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的,設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門可先行試點(diǎn),其信用評(píng)價(jià)辦法報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準(zhǔn)后實(shí)施。
二、參加信用綜合評(píng)價(jià)的企業(yè)只有一個(gè)綜合信用分。對(duì)同時(shí)具有建筑工程、市政公用工程總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè),由企業(yè)自行確定一項(xiàng)資質(zhì)參加信用綜合評(píng)價(jià)以確定企業(yè)的綜合信用分,在參加另一項(xiàng)資質(zhì)評(píng)標(biāo)時(shí),其業(yè)績(jī)分、獎(jiǎng)勵(lì)分乘上相應(yīng)系數(shù)后計(jì)入企業(yè)的綜合信用分。兩項(xiàng)資質(zhì)同級(jí)別的取0.95,相差一個(gè)級(jí)別的取0.9,相差二個(gè)級(jí)別的取0.85。
三、建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)以設(shè)區(qū)市行政區(qū)域?yàn)樵u(píng)價(jià)基本單元,各市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織所轄縣(市、區(qū))的建筑業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)工作,并及時(shí)將本地區(qū)企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果上傳至江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)。
四、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不再公布全省企業(yè)信用平均分,取消全省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)平均分作為評(píng)標(biāo)內(nèi)容的規(guī)定。
五、考評(píng)中涉及企業(yè)承接的工程項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模,一律以江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
六、應(yīng)用信用分參與招標(biāo)的項(xiàng)目,信用分所占比例分2~6%五個(gè)檔次,按工程規(guī)模大小隨機(jī)抽取,每次抽取的比例不少于三個(gè)(原則上小型工程取2~4%、中型工程取3~5%、大型工程取4~6%),以隨機(jī)抽取的比例乘以企業(yè)實(shí)際綜合信用分值計(jì)入投標(biāo)總分。
七、首次進(jìn)入本省省轄市行政區(qū)域內(nèi)承攬業(yè)務(wù)的外地(外省或本?。┙ㄖI(yè)企業(yè)初始信用分,應(yīng)取本市行政區(qū)域內(nèi)同類別、同等級(jí)外地企業(yè)上一考核時(shí)段公布的平均信用分。
本市行政區(qū)域內(nèi)新設(shè)立企業(yè)以及連續(xù)兩年在省轄市行政區(qū)域無(wú)新承接工程且無(wú)在建工程的外地建筑業(yè)企業(yè)信用分,按首次進(jìn)入本省省轄市行政區(qū)域規(guī)定執(zhí)行。
八、各地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按本通知規(guī)定的《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用計(jì)分原則》(見(jiàn)附件)進(jìn)行信用評(píng)價(jià),確保評(píng)價(jià)結(jié)果的公平、公正。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)各市信用綜合評(píng)價(jià)工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)信用評(píng)價(jià)和應(yīng)用中違規(guī)的主管部門和個(gè)人,省廳將對(duì)其問(wèn)責(zé)或通報(bào)批評(píng);對(duì)在招投標(biāo)過(guò)程中有違規(guī)行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立黒名單制度,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行失信懲戒。
九、本通知與《江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》(蘇建建管[2013]662號(hào))不一致的按本通知規(guī)定執(zhí)行。
十、本通知規(guī)定的計(jì)分原則自發(fā)文之日起實(shí)施;2016年8月31日前各地必須按本通知規(guī)定的計(jì)分原則所評(píng)企業(yè)信用分應(yīng)用于招投標(biāo),有條件的地區(qū)可以提前應(yīng)用。
附件:江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用計(jì)分原則
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2016年3月7日