建質[2014]103號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局，國務院有關部門建設司（局），有關中央企業(yè)：

         現(xiàn)將修訂后的《工程建設工法管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。原《工程建設工法管理辦法》（建質[2005]145號）同時廢止。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2014年7月16日

工程建設工法管理辦法

第一條　為促進建筑施工企業(yè)技術創(chuàng)新，提升施工技術水平，規(guī)范工程建設工法的管理，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于工法的開發(fā)、申報、評審和成果管理。

第三條　本辦法所稱的工法，是指以工程為對象，以工藝為核心，運用系統(tǒng)工程原理，把先進技術和科學管理結合起來，經過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

工法分為房屋建筑工程、土木工程、工業(yè)安裝工程三個類別。

第四條　工法分為企業(yè)級、省（部）級和國家級，實施分級管理。

企業(yè)級工法由建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）根據工程特點開發(fā)，通過工程實際應用，經企業(yè)組織評審和公布。

?。ú浚┘壒しㄓ善髽I(yè)自愿申報，經省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設主管部門或國務院有關部門（行業(yè)協(xié)會）、中央管理的有關企業(yè)（以下簡稱?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T）組織評審和公布。

國家級工法由企業(yè)自愿申報，經?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T推薦，由住房和城鄉(xiāng)建設部組織評審和公布。

第五條　工法必須符合國家工程建設的方針、政策和標準，具有先進性、科學性和適用性，能保證工程質量安全、提高施工效率和綜合效益，滿足節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求。

第六條　企業(yè)應當建立工法管理制度，根據工程特點制定工法開發(fā)計劃，定期組織企業(yè)級工法評審，并將公布的企業(yè)級工法向?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T備案。

第七條　企業(yè)應在工程建設中積極推廣應用工法，推動技術創(chuàng)新成果轉化，提升工程施工的科技含量。

第八條　?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T應當督促指導企業(yè)開展工法開發(fā)和推廣應用，組織省（部）級工法評審，將公布的?。ú浚┘壒し▓笞》亢统青l(xiāng)建設部備案，擇優(yōu)推薦申報國家級工法。

第九條　住房和城鄉(xiāng)建設部每兩年組織一次國家級工法評審，評審遵循優(yōu)中選優(yōu)、總量控制的原則。

第十條　國家級工法申報遵循企業(yè)自愿原則，每項工法由一家建筑施工企業(yè)申報，主要完成人員不超過5人。申報企業(yè)應是開發(fā)應用工法的主要完成單位。

第十一條　申報國家級工法應滿足以下條件：

（一）已公布為?。ú浚┘壒し?；

（二）工法的關鍵性技術達到國內領先及以上水平；工法中采用的新技術、新工藝、新材料尚沒有相應的工程建設國家、行業(yè)或地方標準的，已經省級及以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門組織的技術專家委員會審定；

（三）工法已經過2項及以上工程實踐應用，安全可靠，具有較高推廣應用價值，經濟效益和社會效益顯著；

（四）工法遵循國家工程建設的方針、政策和工程建設強制性標準，符合國家建筑技術發(fā)展方向和節(jié)約資源、保護環(huán)境等要求；

（五）工法編寫內容齊全完整，包括前言、特點、適用范圍、工藝原理、工藝流程及操作要點、材料與設備、質量控制、安全措施、環(huán)保措施、效益分析和應用實例；

（六）工法內容不得與已公布的有效期內的國家級工法雷同。

第十二條　申報國家級工法按以下程序進行：

（一）申報企業(yè)向省（部）級工法主管部門提交申報材料；

（二）?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T審核企業(yè)申報材料，擇優(yōu)向住房和城鄉(xiāng)建設部推薦。

第十三條　企業(yè)申報國家級工法，只能向批準該?。ú浚┘壒しǖ闹鞴懿块T申報，同一工法不得同時向多個?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T申報。

第十四條　?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T推薦申報國家級工法時，內容不得存在雷同。

第十五條　國家級工法申報資料應包括以下內容：

（一）國家級工法申報表；

（二）工法文本；

（三）省（部）級工法批準文件、工法證書；

（四）?。ú浚┘壒しㄔu審意見（包括關鍵技術的評價）；

（五）建設單位或監(jiān)理單位出具的工程應用證明、施工許可證或開工報告、工程施工合同；

（六）經濟效益證明；

（七）工法應用的有關照片或視頻資料；

（八）科技查新報告；

（九）涉及他方專利的無爭議聲明書；

（十）技術標準、專利證書、科技成果獲獎證明等其他有關材料。

第十六條　國家級工法評審分為形式審查、專業(yè)組審查、評委會審核三個階段。形式審查、專業(yè)組審查采用網絡評審方式，評委會審核采用會議評審方式。

（一）形式審查。對申報資料完整性、符合性進行審查，符合申報條件的列入專業(yè)組審查。

（二）專業(yè)組審查。對通過形式審查的工法按專業(yè)分組，評審專家對工法的關鍵技術水平、工藝流程和操作要點的科學性、合理性、安全可靠性、推廣應用價值、文本編制等進行評審，評審結果提交評委會審核。

（三）評委會審核。評委會分房屋建筑、土木工程、工業(yè)安裝工程三類進行評議審核、實名投票表決，有效票數達到三分之二及以上的通過審核。

第十七條　住房和城鄉(xiāng)建設部負責建立國家級工法評審專家?guī)欤u審專家從專家?guī)熘羞x取。專家?guī)鞂＜覒哂懈呒壖耙陨蠈I(yè)技術職稱，有豐富的施工實踐經驗和堅實的專業(yè)基礎理論知識，擔任過大型施工企業(yè)技術負責人或大型項目負責人，年齡不超過70周歲。院士、獲得?。ú浚┘壖耙陨峡萍歼M步獎和優(yōu)質工程獎的專家優(yōu)先選任。

第十八條　評審專家應堅持公正、公平的原則，嚴格按照標準評審，對評審意見負責，遵守評審工作紀律和保密規(guī)定，保證工法評審的嚴肅性和科學性。

第十九條　國家級工法評審實行專家回避制度，專業(yè)組評審專家不得評審本企業(yè)工法。

第二十條　住房和城鄉(xiāng)建設部對審核通過的國家級工法進行公示，公示無異議后予以公布。

第二十一條　對獲得國家級工法的單位和個人，由住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)證書。

第二十二條　住房和城鄉(xiāng)建設部負責建立國家級工法管理和查詢信息系統(tǒng)，省（部）級工法主管部門負責建立本地區(qū)（部門）工法信息庫。

第二十三條　國家級工法有效期為8年。

對有效期內的國家級工法，其完成單位應注意技術跟蹤，注重創(chuàng)新和發(fā)展，保持工法技術的先進性和適用性。

超出有效期的國家級工法仍具有先進性的，工法完成單位可重新申報。

第二十四條　獲得國家級工法證書的單位為該工法的所有權人。工法所有權人可根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定有償轉讓工法使用權，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經工法所有權人同意，任何單位和個人不得擅自公開工法的關鍵技術內容。

第二十五條　鼓勵企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、新設備，加快技術積累和科技成果轉化。鼓勵符合專利法、科學技術獎勵規(guī)定條件的工法及其關鍵技術申請專利和科學技術發(fā)明、進步獎。

第二十六條　各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門應積極推動將技術領先、應用廣泛、效益顯著的工法納入相關的國家標準、行業(yè)標準和地方標準。

第二十七條　鼓勵企業(yè)積極開發(fā)和推廣應用工法。?。ú浚┘壒しㄖ鞴懿块T應對開發(fā)和應用工法有突出貢獻的企業(yè)和個人給予表彰。企業(yè)應對開發(fā)和推廣應用工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。

第二十八條　企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法的，予以全國通報，5年內不受理其申報國家級工法。

企業(yè)以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，撤消其國家級工法稱號，予以全國通報，5年內不受理其申報國家級工法。

企業(yè)提供虛假材料申報國家級工法，或以剽竊作假等欺騙手段獲得國家級工法的，作為不良行為記錄，記入企業(yè)信用檔案。

第二十九條　評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律等行為的，取消國家級工法評審專家資格。

第三十條　各地區(qū)、各部門可參照本辦法制定?。ú浚┘壒しü芾磙k法。

第三十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《工程建設工法管理辦法》（建質[2005]145號）同時廢止。