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    不忘初心 牢記使命

    不忘初心 牢記使命

    第二批教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)指導(dǎo)手冊

    來源: 時間:2014-09-01 13:42:11 瀏覽次數(shù):

    一、整改落實、建章立制環(huán)節(jié)需回應(yīng)的四個問題:

    各級黨組織和黨員干部必須認真回應(yīng)征求到的群眾意見,回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題,回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見,回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題,提出整改落實的具體舉措。

    二、分層分類解決“四風(fēng)”突出問題:

       ①市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決搞“形象工程”、“政績工程”,“上有政策、下有對策”等問題;

       ②市、縣直屬單位重點解決庸懶散拖、推諉扯皮等問題;

       ③執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點解決吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題;

       ④國有企業(yè)重點解決隨意決策、鋪張浪費等問題;

       ⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重點解決責任心不強、工作方式簡單粗暴等問題;

       ⑥村、社區(qū)等基層組織重點解決軟弱無力、優(yōu)親厚友等問題。

    三、推進21個專項整治工作:

    繼續(xù)深入落實中央部署的“7+4”專項整治任務(wù),同時要開展“會所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心的腐敗浪費、一些地方政府舉債建豪樓造地標等奢華浪費建設(shè)、“裸官”問題、干部“走讀”、“吃空餉”、收“紅包”及購物卡、黨員干部參賭涉賭、領(lǐng)導(dǎo)干部參加天價培訓(xùn)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職等專項整治工作。

    四、解決關(guān)系群眾切身利益問題:

    著眼利民便民,從小事改起,從解決群眾飲水、行路、用電、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)管理、老舊小區(qū)設(shè)施維修等具體困難做起。

    對生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、征地拆遷等情況復(fù)雜、涉及面大的問題,上級黨委和政府要擺上議事日程,專題研究部署。

    五、健全服務(wù)群眾體系:

       ①建立完善縣級行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一站式服務(wù)大廳、村和社區(qū)便民服務(wù)站點三級服務(wù)平臺;

       ②在村和社區(qū)推行為民代辦服務(wù),為群眾代辦各類證照、社保低保、戶籍計生等;

       ③推行村干部輪班和社區(qū)干部錯時上班等制度,公開干部聯(lián)系方式;

       ④清理部門延伸到村、社區(qū)的公共事務(wù),由縣一級統(tǒng)一編制村、社區(qū)承擔公共事務(wù)目錄;

       ⑤切實改善基層干部工作生活條件,形成重視基層、關(guān)愛基層的正確導(dǎo)向。

    六、結(jié)合實際健全完善制度:

       ①市、縣機關(guān)重點圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開;

       ②執(zhí)法監(jiān)管部門重點圍繞公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法;

       ③窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點圍繞便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù);

       ④鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)重點圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、加強民主管理、維護群眾合法權(quán)益,健全完善制度機制。

    七、強化正風(fēng)肅紀:

       ①糾正有令不行、有禁不止,制度形同虛設(shè)等問題;

       ②高度重視群眾路線官網(wǎng)網(wǎng)民留言和群眾舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問題;

       ③對有這樣那樣問題的黨員、干部,既要嚴格按照黨章和有關(guān)紀律規(guī)定嚴肅處理,又要慎重穩(wěn)妥,防止簡單粗糙。

    八、強化領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo):

       ①市、縣黨委要真正把責任扛在肩上,把工作抓在手上,不能用抓下面代替抓自己;

       ②各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要督促各級黨組織對前段工作開展“回頭看”,認真制定、及時上報整改方案、專項整治方案和制度建設(shè)計劃,并嚴格審核把關(guān),指導(dǎo)抓好落實;

       ③中央巡回督導(dǎo)組和各級督導(dǎo)組要抓住一把手這個關(guān)鍵,有效傳導(dǎo)壓力,對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊反彈的,要約談提醒、批評指出、督促問責。

    九、上下聯(lián)動解決問題:

       ①省、市、縣黨委要建立聯(lián)動整改機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合資源、集中力量解決問題;

       ②行業(yè)系統(tǒng)主管部門要結(jié)合職能職責,主動認領(lǐng)和幫助解決基層反映的問題特別是涉及群眾切身利益的問題;

       ③實行垂直管理或以行業(yè)為主管理的部門,要上下協(xié)力,把整改任務(wù)落實到基層。

    十、列出清單公開整改:

       ①市、縣機關(guān)及其直屬單位和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子要認真制定整改方案,列出整改問題清單,按照“四個回應(yīng)”的要求,與人對應(yīng)、與事對應(yīng),明確具體目標、推進措施、責任主體和進度安排,并在當?shù)孛襟w公開或以其他適當方式公開;

       ②領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人整改措施和清單,可在班子或單位內(nèi)部公開;

       ③村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織及其他基層組織要針對具體問題列出整改清單,明確整改措施,并向群眾公布。(人民網(wǎng))

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